關于進一步推動科技信貸支持科技型中小企業科技研發的若干措施

為進一步推動科技與金融深度融合，引導銀行業金融機構完善科技信貸管理，促進金融資本更好地支持科技型中小企業開展研究開發，加大研發投入，助力實體經濟高質量發展，現提出以下支持措施：

一、進一步發揮科技信貸支持科技創新作用

在原有科技成果轉化貸款基礎上，提高政策支持力度，提升科技信貸金融服務保障能力，吸引更多金融資本支持企業開展以科技研發、成果轉化為主的創新活動，提升企業自主創新能力，營造良好創新創業生態?？萍汲晒邪l轉化貸款企業為淄博市行政區域內注冊的有效期內的科技型中小企業?？萍汲晒邪l轉化貸款需通過省科技成果轉化貸款備案管理，符合備案條件的納入風險補償范圍。

二、完善貸款風險分擔機制

鼓勵科技型中小企業引入擔保機構，建立“政、銀、企、擔”合作新模式，完善科技成果研發轉化貸款風險分擔機制，加強多層次風險把控，進一步降低銀行放貸風險。

三、提高貸款風險補償力度

統籌各級政策，對科技型中小企業產生的科技成果研發轉化貸款不良本金損失，給予70%風險補償；對認定為高新技術企業的科技型中小企業，其產生的科技成果研發轉化貸款不良本金損失，給予80%風險補償。剩余貸款損失由貸款銀行承擔。單戶企業納入風險補償的科技成果研發轉化貸款年度余額不超過2000萬元。

四、給予貸款貼息補助

企業完成還本付息后，可選擇備案認定周期內的一筆科技成果研發轉化貸款享受貸款利息補貼。對獲得科技成果研發轉化貸款的科技型中小企業、高新技術企業，統籌各級政策，分別按實際支付貸款利息的40%、50%給予補貼。對連續兩年研發投入總額超過500萬元且同比增長超過20%的科技型中小企業，再給予10%的貼息補助。每家企業只享受一次利息補貼，最高貼息75萬元。

五、完善科技信貸管理

鼓勵銀行完善科技成果研發轉化貸款審批機制，積極開展純信用、知識產權質押、應收賬款質押等創新融資業務，推出更多符合科技型中小企業發展規律的金融產品。鼓勵銀行在政策允許范圍內降低貸款利率，減輕企業融資壓力。

六、強化科技型中小企業培育

實施科技型中小企業培育工程，落實好研發補助、創新券等科技政策，加大對中小微企業科研活動的扶持，推動更多符合條件的企業納入國家科技型中小企業庫。建立科技型中小企業融資需求常態化征集機制，通過市智慧金融服務平臺等多種渠道，推動銀企供需精準對接。

本政策自印發之日起執行，具體實施細則見附件。

附件：淄博市科技成果研發轉化貸款實施細則

附件：

淄博市科技成果研發轉化貸款實施細則

根據《山東省科技成果轉化貸款風險補償操作指南》（魯科字〔2021〕19號）、《淄博市科技成果轉化貸款風險補償操作指南》（淄科發〔2021〕6號）、《關于加強新時代淄博人才工作若干措施》（淄組發〔2022〕16號），為充分發揮科技成果研發轉化貸款支持科技型中小企業創新發展的作用，現制定本細則。

一、科技成果研發轉化貸款設立

科技成果研發轉化貸款是由商業銀行向企業提供，用于企業科技研發、成果轉化或產業化的貸款。在省科技成果轉化貸款基礎上，對風險補償、貼息補助等政策進行優化升級?？萍汲晒邪l轉化貸款需通過省科技成果轉化貸款備案管理，符合備案條件的納入風險補償范圍。

二、科技成果研發轉化貸款備案

（一）申請條件

科技成果研發轉化貸款備案申請主體為發放科技成果研發轉化貸款的商業銀行，同時應符合以下條件：

1.貸款企業須在淄博市行政區域內注冊，貸款年度內獲得國家科技型中小企業庫入庫編號。單戶企業納入風險補償的科技成果研發轉化貸款年度余額不超過2000萬元。

2.貸款銀行經營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔相應風險的能力；已完成備案的科技成果研發轉化貸款中無抵押、無擔保的信用類貸款筆數占比不低于50%。

3.貸款期限為3年以內（含3年），貸款利率不得超過人民銀行公布的同期貸款市場報價利率（LPR）+200基點（1個基點等于0.01%），貸款發放時間不超過3個月。

4.對已備案貸款通過無還本續貸、應急轉貸方式續貸或按有關規定辦理延期還本付息的，可申請備案。

（二）備案流程

1.備案申請

銀行登錄“山東省科技云平臺”（若初次登錄“山東省科技云平臺”需分配權限），按要求上傳企業知情承諾書、貸款備案信息表以及貸款合同、放款憑證等證明材料。

2.備案初審

市科技局負責對企業知情承諾書、貸款備案信息表、證明材料等進行審核。審核通過的，從系統提交至省科技廳。

3.備案復核

省科技廳對貸款備案材料進行復核，并進行公告。

三、科技成果研發轉化貸款風險補償

（一）補償對象和條件

科技成果研發轉化貸款風險補償對象為商業銀行省級分行或地方銀行總行，同時應符合以下條件：

1.發放的貸款已按程序完成省級備案并公告。

2.貸款出現逾期認定不良不超過3個月。

3.貸款銀行按程序履行貸后管理，貸款逾期后進行積極催收，但仍未能收回全部貸款。

4.年度不良貸款率在5%以內。

其中，不予補償情形包括：企業違反科技成果研發轉化貸款用途產生的貸款本金損失；貸款銀行違規授信、弄虛作假以及違反有關國家法律法規發放的科技成果研發轉化貸款；已獲得其他省、市風險補償政策支持的貸款。

（二）補償標準

對未認定為高新技術企業的科技型中小企業所產生的備案貸款不良本金損失，省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，市級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，剩余貸款損失由貸款銀行承擔。對認定為高新技術企業的科技型中小企業所產生的備案貸款不良本金損失，省級財政按備案貸款不良本金給予35%的風險補償，市級財政按備案貸款不良本金給予45%的風險補償，剩余貸款損失由貸款銀行承擔。

（三）補償流程

1.補償申請

貸款銀行首先向承保的保險（擔保）公司申請賠付。賠付不足以覆蓋本金損失的，在申報期限內向市科技局提出風險補償申請；無承保機構的，直接提出風險補償申請。市科技局審核確認損失和省、市兩級風險補償資金數額后出具正式報告，報送省科技廳。

2.補償復核

省科技廳完成風險補償申請復核，下達省級風險補償計劃并報送省財政廳。待省財政廳下達風險補償資金后，由省科技廳撥付至貸款銀行。根據市級風險補償比例，市科技局下達市級風險補償計劃。

（四）貸款損失追償和風險補償核銷

貸款銀行履行不良本金損失追償責任。不良本金損失收回后，須于當年度按照原比例、原渠道返還。獲得風險補償的不良本金經盡責清收確定無法收回的，貸款銀行辦理貸款核銷并向市科技局提交風險補償核銷申請，市科技局審核后報省科技廳復核。最終結果以省科技廳復核為準。

四、科技成果研發轉化貸款貼息補助

（一）科技成果研發轉化貸款貼息范圍

企業按時完成還本付息后，可選擇備案認定周期內的一筆科技成果研發轉化貸款享受貸款利息補貼，每家企業只享受一次。

（二）科技成果研發轉化貸款貼息標準

1.科技型中小企業：省科技廳按照實際支付貸款利息的40%進行補貼，每家企業最高貼息50萬元。

2.認定為高新技術企業的科技型中小企業：在省科技廳按照實際支付貸款利息的40%、每家企業最高50萬元的省級補貼基礎上，市財政按照實際支付貸款利息的10%給予補貼。

3.在符合“科技成果研發轉化貸款貼息標準”第1項或第2項的基礎上，對連續兩年研發投入總額超過500萬元且同比增長超過20%的科技型中小企業，市財政按照實際支付貸款利息的10%給予再補貼。

4、市級財政每家企業最高貼息25萬元。

（三）申請流程

1.企業向銀行提出還款確認申請，銀行通過“山東省科技云平臺”對完成還本付息的企業進行還款確認。企業登錄“山東省科技云平臺”按照系統提示提交貸款合同、利息結清證明等相關證明材料。市科技局審核后報省科技廳。省科技廳復核通過后，按標準給予貸款貼息補助。對認定為高新技術企業的科技型中小企業，市財政按標準給予補貼。

2.對符合研發投入增長標準的企業，在申請省級貼息補助的同時向市科技局提供上兩年度納稅申報表。市科技局以稅務部門備案認可的研發投入情況進行核算，符合要求的，市財政給予貸款貼息再補助。

五、其他事項

（一）獲得2021年度省級科技成果轉化貸款貼息補助的企業，同時享受本細則制定的市級補助政策。

（二）本細則印發之日前已完成備案的科技成果研發轉化貸款，市級風險補償標準仍按《淄博市科技成果轉化貸款風險補償操作指南》（淄科發〔2021〕6號）有關規定執行。

（三）高新技術企業科技成果研發轉化貸款風險補償、貸款貼息，以金融機構發放科技成果研發轉化貸款時，企業是否為有效期內高新技術企業為準。

（四）本細則由市科技局、市財政局負責解釋。

淄博市科學技術局        淄博市財政局

2022年10月25日