為貫徹國家發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），穩(wěn)定服務(wù)業(yè)運行，經(jīng)省政府同意，制定工作方案如下：

　　一、重要意義

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是吸納就業(yè)穩(wěn)定市場主體的主渠道。去年以來，受洪災疫情等多重因素影響，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，特別是餐飲、零售、旅游、水路公路鐵路、民航等聚集性接觸性服務(wù)業(yè)行業(yè)運行艱難，盡管國家、我省實施了一系列助企紓困政策，取得了一定成效，但是當前新冠肺炎疫情防控形勢仍然復雜嚴峻，服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營面臨巨大壓力。黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)助企紓困工作，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)了《若干政策》，明確了普惠性和行業(yè)性相結(jié)合的政策措施，導向明確、針對性強、有效有力。結(jié)合我省實際，貫徹落實好《若干政策》，是回應服務(wù)業(yè)困難行業(yè)迫切需求的具體行動，是增強市場主體信心和發(fā)展活力的重要舉措，對穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行具有重要支撐作用。

　　二、總體要求

　　認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)部署，充分認識服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復發(fā)展的形勢嚴峻性、工作緊迫性，把貫徹落實《若干政策》與我省已出臺的《中小企業(yè)紓困幫扶政策措施》《加快服務(wù)業(yè)災后恢復發(fā)展若干政策》等政策措施相結(jié)合，把紓解服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域短期困難與促進服務(wù)業(yè)長期平穩(wěn)發(fā)展相結(jié)合，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同，分類施策、精準幫扶，統(tǒng)籌財政、稅收、金融等政策支持和要素保障，落實服務(wù)業(yè)行業(yè)“四個精準”“八個不得”疫情防控措施，顯著降低服務(wù)業(yè)困難行業(yè)運營成本，顯著提高服務(wù)業(yè)行業(yè)市場主體的獲得感，形成可持續(xù)經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

　　三、主要任務(wù)及分工

　　（一）服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

　　1．延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額。（省稅務(wù)局負責）

　　2．2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。（省稅務(wù)局負責）

　　3．根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》授權(quán)和各地實際，2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。（省稅務(wù)局負責）

　　4．2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。（省稅務(wù)局負責）

　　5．2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。（省人力資源社會保障廳負責）

　　6．2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實際給予減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（各市縣政府、省政府國資委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等按職責分工負責）

　　7．2022年引導銀行用好國家2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。（人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　8．發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，從2022年起到2023年6月底，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，按季操作，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款，用好再貸款滾動額度，引導金融機構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。（人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　9．2022年繼續(xù)推動金融系統(tǒng)減費讓利，落實好貸款市場報價利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。（人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　10．采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，防止對服務(wù)業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開展促銷活動。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

　　（二）餐飲業(yè)紓困扶持措施

　　11．鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。補貼費用由屬地統(tǒng)籌。（各市縣政府、省財政廳等按職責分工負責）

　　12．引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　13．研究對餐飲企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策的具體辦法。符合條件的餐飲企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)省轄市政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳負責）

　　14．引導金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

　　15．鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構(gòu)注資、提供融資擔保費用補貼。（各市縣政府、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳等按職責分工負責）

　　16．鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率，提高對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。（各市縣政府、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、河南銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　17．鼓勵餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，結(jié)合實際因地制宜對老年人助餐服務(wù)給予適當支持。不得強制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（省商務(wù)廳、省民政廳等按職責分工負責）

　　（三）零售業(yè)紓困扶持措施

　　18．鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。補貼費用由屬地統(tǒng)籌。（各市縣政府、省財政廳等按職責分工負責）

　　19．爭取中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強政策支持，發(fā)揮市場機制作用，推動“一個上行”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。（各市縣政府、省財政廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

　　20．爭取中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等。（省財政廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

　　21．研究對零售企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。符合條件的零售企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)省轄市政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳負責）

　　22．對于各地商務(wù)主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。引導金融機構(gòu)加強與零售行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（各市縣政府、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局等按職責分工負責）

　　23．鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持有條件的地方向政府性融資擔保機構(gòu)注資、提供融資擔保費用補貼。（各市縣政府、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳等按職責分工負責）

　　（四）旅游業(yè)紓困扶持措施

　　24．2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。（省文化和旅游廳負責）

　　25．研究對旅游企業(yè)階段性實施緩繳失業(yè)保險、工傷保險費政策。符合條件的旅游企業(yè)向所在地人力資源社會保障部門提出申請，經(jīng)省轄市政府批準可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳負責）

　　26．加強銀企合作，建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構(gòu)對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。（省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　27．政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（各市縣政府、省財政廳等按職責分工負責）

　　28．鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等細化要求，加強資金使用管理，合理確定預付款比例，并按照合同約定及時向旅行社支付資金。（各市縣政府、省文化和旅游廳、省財政廳等按職責分工負責）

　　29．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點企業(yè)融資風險防控機制。引導金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監(jiān)管局、省文化和旅游廳、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局等按職責分工負責）

　　30．對符合條件的、預期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。（省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

　　（五）公路水路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施

　　31．2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年。（省稅務(wù)局負責）

　　32．2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。（省稅務(wù)局負責）

　　33．跟進落實2022年中央財政對符合要求的新能源公交車繼續(xù)按照既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購置車輛等相關(guān)政策。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等按職責分工負責）

　　34．積極爭取2022年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等。（省交通運輸廳、省財政廳等按職責分工負責）

　　35．鼓勵有條件的地方根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。（各市縣政府、省財政廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）

　　36．加強信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。（責任單位：省交通運輸廳、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局等按職責分工負責）

　　（六）民航業(yè)紓困扶持措施

　　37．2022年暫停航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年。（責任單位：省稅務(wù)局負責）

　　38．統(tǒng)籌用好中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。（有關(guān)市政府、省財政廳、省政府國資委、民航河南監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　39．統(tǒng)籌資源加大對民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。落實中央財政民航發(fā)展基金補貼政策，對符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)，中小機場和直屬機場運營、安全能力建設(shè)等予以補貼，對民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對機場和空管等項目建設(shè)予以投資補助。鼓勵地方財政對相關(guān)項目建設(shè)予以支持。（有關(guān)市政府、省財政廳、省發(fā)展改革委、民航河南監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　40．跟進落實國家航空煤油價格中包含的海上運保費（2美元/桶）、港口費（50元/噸）等費用減免政策。（民航河南監(jiān)管局負責）

　　41．鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。（民航河南監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、河南銀保監(jiān)局、河南證監(jiān)局等按職責分工負責）

　　（七）精準實施疫情防控措施

　　42．認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、港口、冷鏈運輸?shù)确?wù)業(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次，做到應檢盡檢。二是提升精準識別能力，確保疫情在服務(wù)業(yè)場所發(fā)生時全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時”。三是強化精準管控隔離，科學精準定位服務(wù)業(yè)重點、高危人群，對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫(yī)學觀察，對其他人員按照相關(guān)規(guī)定進行分類管理。四是推廣精準防護理念，餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場所工作人員做到疫苗應接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度，增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。（省衛(wèi)生健康委負責）

　　43．嚴格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，即不得禁止低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴大中高風險地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴大到所在地市；不得擅自對低風險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上，進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。各地政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求，針對服務(wù)業(yè)行業(yè)特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。（省衛(wèi)生健康委負責）

　　四、工作要求

　　（一）建立工作專班。省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省政府國資委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局和民航河南監(jiān)管局等有關(guān)部門建立工作專班，跟進推動政策落實，及時協(xié)調(diào)解決重要問題和難點堵點。各省轄市、濟源示范區(qū)要建立相應的工作落實機制，確保《若干政策》落地落實。

　　（二）制定配套細則。省各有關(guān)部門要對照《若干政策》及工作方案分工，各司其職、加強配合，研究制定本部門、本領(lǐng)域的配套實施辦法或政策指引，明確政策實施主體、適用范圍、辦事流程及保障措施，確保全面覆蓋、快速見效。涉及國家事權(quán)的政策措施，要及時溝通銜接，爭取國家支持。各省轄市、濟源示范區(qū)要結(jié)合本地實際，制定配套政策措施。

　　（三）加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門要結(jié)合“萬人助萬企”活動廣泛開展政策宣講，通過專題輔導、一圖讀懂、明白卡等形式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊及自媒體等渠道宣傳推介，提高政策知曉度，擴大覆蓋面。加強工作指導和業(yè)務(wù)培訓，指導市場主體用好用足政策措施，及時回應企業(yè)關(guān)切，確保政策措施“應享盡享”、順利實施。

　　（四）強化跟蹤問效。各地各有關(guān)部門要做好《若干政策》實施情況跟蹤分析，按照國家要求更新填報《服務(wù)業(yè)紓困政策貫徹落實臺賬》，每月梳理總結(jié)本地區(qū)、本領(lǐng)域服務(wù)業(yè)紓困扶持措施效果、存在的困難和問題及相關(guān)工作建議，形成月度落實情況報告。省發(fā)展改革委梳理匯總形成每月總體落實報告，按要求報國家發(fā)展改革委和省政府。